Politik

Bendera dengan dasar hitam bukan monopoli Hizbut Tahrir atau kelompok Islam radikal. Kaum Anarkis juga menggunakannya.

Gerakan Hizbut Tahrir terkenal karena retorika anti-Barat, anti-Demokrasi, anti-sekulerisme, dan ideologi politik khilafah Islam yang dimilikinya. Didirikan sebagai partai politik oleh Sheikh Taqi al-Din An-Nabhani pada 1953 di Yerusalem, Hizbut Tahrir menyebar ke berbagai penjuru dunia, termasuk Indonesia.

Di Indonesia, gerakan Hizbut Tahrir berkembang sejak 1980-an lewat pengajian badan kerohanian mahasiswa dan Lembaga Dakwah Kampus (LDK). Pada 2004, para penggeraknya mendirikan sayap organisasi mahasiswa bernama Gema Pembebasan. Hizbut Tahrir Indonesia resmi berbadan hukum perkumpulan pada 2014.

Ketika melancarkan demonstrasi, HTI mengibarkan bendera hitam dan putih bertuliskan kalimat syahadat. Bendera hitam bertulis kalimat syahadat juga tersemat dalam lambang HT dan HTI. Menurut juru bicara HTI Ismail Yusanto, sebagaimana dikutip Arief Ihsan dan Sigit Pamungkas dalam PKS dan HTI: Genealogi dan Pemikiran Demokrasi (2006), dua bendera itu adalah bendera yang selalu dibawa Nabi Muhammad dan kekhalifahan Islam setelahnya.

Di satu sisi, bendera hitam juga digunakan banyak organisasi Islam selain HT dan kelompok Anarkis yang secara ideologi berseberangan dengan gagasan pendirian negara apalagi khilafah. Di sisi lain, berbagai organisasi Islam pengguna bendera hitam berlafaz syahadat itu saling bermusuhan. Menariknya, ada suatu masa kelompok penganut ideologi khilafah bergerak bersama kelompok Anarkis.

50 Years of Vexillology yang disusun Michael Fault menjelaskan bahwa studi tentang bendera (veksillologi) memilah bagian-bagian bendera menjadi warna dasar (ground) serta konfigurasi gambar atau tulisan (charge). Bidang bendera paling dekat dengan tiang pengibar dinamakan hoist, sedangkan bidang yang berkibar disebut fly.

Hampir semua organisasi milisi Islam menggunakan ground hitam. Yang membedakan mereka ialah kaligrafi yang digunakan sebagai charge.

Ground bendera Taliban dan Al-Qaeda hitam. Sementara charge benderanya menampilkan kaligrafi Arab berbunyi “lailahailallah muhammad rasulullah” berwarna putih yang berarti “Tiada Tuhan selain Allah, Muhammad adalah utusan Allah”—ikrar bahwa seseorang memeluk Islam.

Bendera Jabhah Al-Nusrah juga ber-ground hitam. Namun, charge organisasi milisi di Suriah yang berafiliasi dengan Al-Qaeda tersebut menampilkan kaligrafi kalimat syahadat dan kata berbunyi “Jabhan Al-Nusrah”. Kaligrafi itu berwarna putih.

Kaligrafi kalimat syahadat juga tampil sebagai charge bendera Islamic State in Iraq and Syria (ISIS), namun bentuknya lebih gemuk daripada yang dimiliki Al-Qaeda, Jabhah Al-Nusrah, maupun Taliban. Kaligrafi itu dipilah: “lailahailallah” berwarna putih berada di bagian atas, sementara “muhammad rasulullah” berwarna hitam ada di dalam bulatan putih yang letaknya di bawah “lailahailallah”.

Ground bendera milisi muslim Checnya juga hitam. Charge bendera itu menampilkan kaligrafi putih “jihad fi sabilillah”, “allahuakbar”, dan sepasang pedang yang disilangkan. Dalam lambang Hizbut Tahrir dan Hizbut Tahrir Indonesia juga tersemat bendera dengan ground hitam dan kaligrafi kalimat syahadat berwarna putih.

Mustazah Bahari dan Muhammad Haniff Hassan menjelaskan dalam “The Black Flag Myth: An Analysis from Hadith Studies” (2014) bahwa penggunaan bendera hitam oleh para organisasi itu berawal dari keyakinan Nabi Muhammad juga menggunakan bendera hitam saat berperang.

Menurut Bahari dan Hassan, Nabi Muhammad menggunakan bendera itu untuk membedakan mana pasukannya dan mana pasukan musuh. Namun, Sang Nabi tidak menjadikannya simbol. Bendera berwarna selain hitam juga pernah dia gunakan.

Bendera hitam dijadikan simbol dan bendera resmi sejak Dinasti Abbasiyah berkuasa pada 750. Bendera hitam pula yang digunakan kelompok tersebut saat melancarkan pemberontakan terhadap Dinasti Ummayah.

Namun, Bahari dan Hassan menuliskan bendera hitam tidak pernah disebut dalam kitab suci Alquran, sumber hukum tertinggi dalam Islam. Ia muncul dalam beberapa hadis—ucapan dan tindakan Nabi Muhammad—yang diriwayatkan para sahabatnya. Hadis tersebut menyebutkan akan ada pasukan muncul di daerah Khurasan dan mengibarkan bendera hitam sebelum Hari Kiamat. Mahdi, pemimpin yang akan mengantarkan Islam ke kejayaan, juga akan muncul dari pasukan itu.

Namun, setelah menganalisis enam hadis yang kerap menjadi rujukan penggunaan bendera hitam, Bahari dan Hassan menyimpulkan bahwa bendera hitam sebenarnya tidak memiliki arti simbolis dalam Islam karena tidak ada bukti pendukung yang otentik.

“Otentisitas narasi dinilai lemah atau ditolak para ahli hadis. Sebab utamanya ialah kecacatan atau fabrikasi yang dibuat perawi,” ujar Bahari dan Hassan.

Bendera Hitam Para Anarkis

“Mereka masih percaya otoritarian. Khilafah kan hierarkis. Solusi Anarkistik kan demokrasi langsung. Demokrasi langsung itu buat ngebabat hierarki. Enggak ada representasi dari rakyat. Mereka (HTI) enggak.”

Kalimat itu diucapkan HS, seorang pegiat Anarkis di Kota Bandung. HS menceritakan bahwa ada suatu masa ketika kelompok HTI atau pendukung pendirian khilafah bergerak bersama kelompok Anarkis di Kota Bandung, meskipun sekarang keduanya tampak berjalan terpisah.

Menurut HS, para pendukung khilafah masuk ke jaringan kelompok Anarkis di Kota Bandung pada 2006. Pada awalnya, mereka tidak memperkenalkan diri sebagai HTI. Namun, pada akhirnya, mereka menyatakan diri sebagai HTI.

Kedua gerakan itu sempat cocok karena sama-sama membahas penguasaan sumber daya alam, perburuhan, perampasan lahan dari sudut pandang ekonomi-politik.

“Kaya gini lah. Isu strategis, seperti BBM, itu kami dulu gerak bareng protes sama mereka. Terus, protes UMR buruh juga bareng. Kalau ada aksi advokasi penggusuran, mereka suka kirim tim, ikut bantuin,” ujar HS saat dihubungi Tirto, Sabtu (27/9/2018).

Namun, kelompok Anarkis di Kota Bandung tidak mau berjalan bersama lagi dengan HTI pada 2008. “Tapi akhirnya kami tahu mereka wataknya sama aja kaya Hizbut Tahrir internasional,” ujar HS.

Di luar dunia Islam, bendera hitam memang lekat dengan gerakan Anarkisme. Namun, mula bendera hitam digunakan pertama kali oleh gerakan tersebut masih belum jelas.

Sejarawan gerakan Anarkisme George Woodcock mengatakan Louise Michel, salah seorang penggerak Komune Paris, mengibarkan bendera hitam saat melancarkan demonstrasi pada 9 Maret 1883. Sedangkan sejarawan Paul Avrich menyebutkan bendera hitam berkibar saat demonstrasi Anarkis di Chicago pada 27 November 1884.

Collin Ward menjelaskan dalam Anarchism: A Very Short Introduction (2006) bahwa ada empat pemikir dan penulis utama yang lazimnya dianggap sebagai pionir dalam Anarkisme: William Goldwin, Pierre-Joseph Prodhon, Michael Bakunin, dan Peter Kropotkin.

Enquiry Concerning Political Justice (1973) yang disusun Goldwin, menurut Ward, mengemukakan argumen Anarkis sebagai pelawan pemerintah, hukum, kepemilikan, dan institusi negara. Sedangkan Proudhon adalah orang yang pertama kali menyebut dirinya sendiri Anarkis. Pada 1840, dia menerbitkan esai seminal yang menyebutkan “Kepemilikan adalah Pencurian”.

Sementara itu, Bakunin terkenal karena perselisihannya dengan Karl Marx dalam Internationale I. Bagi Bakunin, Anarkis ialah musuh seluruh kekuasaan. Menurutnya, kebebasan tanpa sosialisme adalah keistimewaan dan ketidakadilan, tetapi sosialisme tanpa kemerdekaan adalah perbudakaan dan kebiadaban. Sedangkan Kropotkin memberikan Anarkisme sebuah basis saintifik melalui tiga buku dan sejumlah pamfletnya.

Pada awal 1880-an, banyak organisasi Anarkis menamakan diri dengan kata “black”. Misalnya, Black Band (Perancis) atau Mano Negra (Spanyol). Organisasi itu dibentuk guna mengorganisasi kembali massa sayap-kiri Anarkis setelah Internationale I.

Selain bendera dengan ground hitam tanpa charge apapun. Para Anarkis jua kerap mengibarkan bendera dengan ground hitam atau merah dengan charge simbol circled-A, yakni huruf A yang ditimpa sebuah lingkaran.

Menurut Avrich, hitam menyimbolkan kelaparan, kesengsaraan, dan kematian. Sedangkan menurut teoritikus Anarkisme Murray Bookchin, hitam bermakna penderitaan pekerja dan sebagai ekspresi kemarahan dan kepahitan mereka.

Pada abad ke-20, para Anarkis melakukan perlawanan terhadap rezim tiran dan mendukung aktivis anti-kolonialisme di Eropa, sebagaimana dikaji Benedict Anderson dalam Under Three Flags: Anarchism and the Anti-Colonial Imagination (2005).

Pada masa yang sama, bibit pemikir Anarkis juga muncul di Hindia Belanda. Lalu, pada sekitar 1914-1916, tampaknya sel-sel Anarkis tumbuh di Hindia Belanda digerakkan Anarkis Tiongkok. Pada 1990-an, Anarkisme menjadi bagian dari komunitas punk yang berkembang di Indonesia. Lalu, pada 2000-an kelompok-kelompok Anarkis menyebar di berbagai kota di Indonesia, misalnya Bandung, Jakarta, Makassar, dan Yogyakarta.

(tirto.id – Politik)

Penulis: Husein Abdulsalam

Editor: Ivan Aulia Ahsan

Guna memenangkan Calon Presiden – Wakil Presiden Joko Widodo – Ma’ruf Amin pada pilpres 2019. Dikukuhkan relawan pendukung pasangan nomor urut 01 di Kalsel. Galang Kemajuan Jokowi (GK Jokowi). Yang mempunyai tugas khusus menyampaikan informasi kepada masyarakat keberhasilan yang sudah dilakukan Presiden Joko Widodo selama menjabat.

Ketua GK Jokowi Provinsi Kalimantan Selatan, Antonius Simbolon mengatakan, kehadiran GKJ untuk mengawal dan membela Joko Widodo agar sukses menjadi Presiden untuk kedua kalinya.

“GKJ Kalsel siap memenangkan Pilpres 2019 dan bendera GKJ sudah dikibarkan di seantero Bumi Lambung Mangkurat untuk kembali memenangkan kedua kalinya pilpres periode 2019-2024,” kata mantan Kadid Transmigrasi dan Ketenagakerjaan Kalsel ini usai pengukuhan pengurus GK Jokowi Kalsel di Posko Pemenangan Jokowi – Maruf Jalan Ahmad Yani 5,7 Kota Banjarmasin, Minggu (11/11).

Sementara Ketua pelaksana Deklarasi Tim Kampanye Daerah Koalisi Indonesia Kerja Kalsel Supian HK, keberadaan relawan begitu strategis untuk memenangkan Jokowi di  Kalsel. Pihaknya terus menggencarkan dukungan kepada Jokowi – Ma’ruf di Kalsel. “Kami yakini akan meraih 70% suara masyarakat Kalimantan Selatan untuk memperbaiki periode Pilpres 2014. (Saat itu) karena Golkar berpihak kepada Prabowo yang saat itu menang tipis di Kalsel. Dan 2019 optimis 70 persen di Kalsel suara untuk nomer urut  1,” ucap Supian HK.

Supian menyampaikan tim pendukung Jokowi di Kalimantan Selatan sudah solid. Mereka dari berbagai kalangan, mulai elit partai politik pengusung dan pendukung. Kemudian para relawan yang tulus ikhlas menggerakkan mesin politik.

“Bisa dilihat ada relawan 13 kabupaten/kota mulai dari petani, nelayan, pelajar, mahasiswa, buruh dan mereka sudah mendeklarasikan dukungan untuk Bapak Jokowi agar memenangkan pilpres 2019,” ujarnya.

Selain GK Jokowi Kabupaten/Kota se-Kalimantan Selatan, juga dikukuhkan GK Ladies Kalsel. Mereka terdiri dari para relawan wanita yang bergerak di dalam rumah tangga masing-masing untuk mengajak seisi rumah tangga mendukung Jokowi – Ma’ruf.

Ketua GK Ladies Pusat, Lana Koencoro mengatakan 50 persen suara Indonesia berasal dari perempuan. GK Ladies terdiri dari berbagai Kabupaten/kota se Indonesia bertekad memenangkan Jokowi – Maruf.

yus

Samsani yang sudah mengabdikan dirinya sebagai komisioner KPU Kabupaten Tanah Bumbu selama 10 tahun, kini dengan langkah optimis maju mencalonkan diri sebagai calon anggota DPD dari Kalsel.

“Insya Allah, dengan niat mengabdikan diri untuk kepentingan bangsa kami mohon doa restu melangkah untuk menjadi calon anggota DPD,” katanya Kamis (8/11).

Kata Samsani, sudah 10 tahun saya mengawai dunia perpolitikan sebagai Ketua KPU, makanya saya akan maju ke 2019 untuk pemilihan DPD. Sebab untuk DPD tidak perlu ada partai untuk maju,” katanya.

Menurut Samsani, banyak hal yang akan dia lakukan jika memang garis tangannya mengatakan jadi anggota DPD RI asal Kalsel. Dirinya banyak menyoroti persoalan pentingnya menjaga kelestarian lingkungan, pendidikan, kesehatan serta infrastruktur pembangunannya di Kalsel harus merata.

Samsani sosok yang kritis, dan peduli ini melihat soal pembangunan infrastruktur baik jalan jembatan dll meski dilakukan dengan terukur dan penuh tanggung jawab.

Lantas Samsani sedikit memberikan pandangannya soal belum adanya drainase di kawasan Jalan Trikora Kota Banjarbaru, dikuatirkan jika drainase tak segera dibangun tentu riskan jika ada hujan dengan intensitas tinggi.

“Jangan-jangan bisa tenggelam Jalan Trikora akibat tak adanya sistem drainase yang baik,” katanya.

Menyangkut soal adanya pilpres yang mempertemukan pasangan Joko Widodo dan Prabowo Subianto, Samsani juga memberikan pandangan. Kepada masing-masing tim sukses, diharapkan untuk saling menjelek-jelekkan satu dengan yang lainnya.

“Timses semestinya bicara kebaikan pasangan pilpres masing-masin yang diunggulkan,misalnya timses Jokowi hanya bicara kebaikan calon presiden nomor 01, juga timses Prabowo juga bicara kebaikan pasangan capres 02. Hal itu lebih produktif dan efektif ketimbang saling menjatuhkan,” katanya.

nik

Aliansi Jurnalis Independen (AJI) Jakarta mengecam intimidasi yang dilakukan sejumlah massa Aksi Bela Tauhid II kepada jurnalis media daring detik.com.

Ketua Divisi Advokasi AJI Jakarta Erick Tanjung berkata, intimidasi yang menimpa wartawan detik.com mengancam kebebasan pers di Indonesia. Dia mengingatkan masyarakat bahwa tindakan menghalangi aktivitas jurnalistik dapat dijerat pidana sesuai pasal 18 UU Pers Tahun 1999 dengan ancaman penjara paling lama 2 tahun atau denda paling banyak Rp500 juta.

“Bila jurnalis diintimidasi dan dihalang-halangi saat liputan, hak masyarakat untuk memperoleh berita yang benar dan akurat terhambat. Bila ada masalah dengan pemberitaan disediakan mekanisme yang beradab berupa hak jawab, koreksi, dan pengaduan ke Dewan Pers,” kata Erick dalam keterangan tertulis yang diterima Tirto, Minggu (4/11/2018).

Intimidasi terhadap wartawan detik.com berawal saat jurnalis tersebut memfoto sampah yang berserakan di lokasi sekitar Aksi Bela Tauhid II. Foto diambil pada kawasan sekitar Patung Kuda, Monas.

Peserta aksi kemudian menanyakan maksud jurnalis itu mengambil foto sampah. Mereka juga meminta jurnalis itu menghapus foto sampah tersebut.

Menurut Erick, ada peserta aksi yang menanyakan apakah jurnalis tersebut bagian dari “cebong” atau bukan.

Perlakuan itu diketahui masyarakat setelah akun Instagram @jasmevisback mengunggah data pribadi yang ada di KTP dan kartu pers milik jurnalis tersebut.

“AJI Jakarta menghimbau semua media secara kelembagaan untuk tetap profesional, berpegang teguh pada kode etik jurnalistik, dan independen menyiarkan berita. Jurnalis di lapangan pun perlu waspada saat liputan,” katanya.

(tirto.id)

Ketua Umum Partai NasDem Surya Paloh mengatakan, Partai NasDem totalitas memenangkan pasangan Joko Widodo-KH Maru’f Amin menjadi Presiden RI pada pilpres 2019 nanti. Bahkan secara berkelakar boss Media Group ini meskipun Partai NasDem di Kalsel kalah, yang paling penting Jokowi menang.

“Meski Nasdem di Kalsel Kalah yang penting Jokowi menang dan menjadi presiden untuk kedua kalinya,” katanya dihadapan ratusan caleg Partai NasDem Kalsel, Minggu (4/11).

Kata Paloh, kehadiran NasDem yang mengusung restirasi dan perubahan harus dibuktikan dengan hadirnya para caleg yang berkualitas dan memiliki moral yang baik. Untuk itu dibutuhkan keteladanan para calon anggota legislatif.

“Kader Nasdem harus mengedepankan budaya malu. Terutama menghindari yang menyangkut kepentingan diri sendiri. Itulah adalah ciri khas Nasdem, budaya malu. Malu berbuat yang salah, malu berbuat tidak pantas, malu berbuat tidak baik, untuk kepentingan diri sendiri. Dan itu bukan Nasdem,” katanya.

Sementara Gubernur Kalsel Sahbirin Noor mengaku banyak belajar dari Surya Paloh. “Bang Surya ini tidak hanya pendiri NasDem, namun juga pendiri FKPPI,” katanya.

Apalagi beliau sampai 2 hari menginap di Banjarmasin. “Mungkin di sini gubernurnya adiknya bang Surya Paloh,” canda Paman Birin

Gubernur mengaku, pesta demokrasi 2019 merupakan kegembiraan bagi rakyat. “Jika tidak gembira dalam demokrasi maka kita akan mengalami kerugian,” tuturnya.

Selamat dan sukses atas terselenggaranya orientasi. “Semoga Partai NasDem semakin jaya,” kata Paman Birin.
Ketua DPW Partai NasDem Kalsel Guntur Perwira mengungkapkan, NasDem sebagai garda terdepan untuk memenangkan Jokowi-Ma’ruf Amin. “Dengan semangat dan soliditas kader, maka Partai NasDem mampu sebagai pemenang,” tuturnya saat memberikan wejangan kepada 550 caleg se Kalsel.

Relawan Sahabat PASSS (Prabowo Subianto dan Sandiaga Salahuddin Uno) di Kota Banjarmasin siap untuk memenangkan pasangan Capres dan Cawapres 2019 tersebut di Pilpres.

Relawan Sahabat PASSS mendukung pasangan calon Pilpres 2019 nomor urut 2, Prabowo Subianto-Sandiaga Uno. Sahabat PASSS ingin pemimpin yang membawa Indonesia jadi ‘Naga Asia’ dan membuat Indonesia Greta Again serta mengembalikan kejayaan seperti era Nusantara dulu.

“Relawan PASSS siap bersatu padu, bergerak bersama dan berjuang sekuat tenaga memenangkan pasangan Prabowo-Sandi sebagai presiden dan wakil presiden 2019-2024,” ujar Ketua Relawan Sahabat PASSS Kota Banjarmasin Ahmad Danu W, usai pembukaan Kantor Posko Relawan Sahabat PASSS Kota Banjarmasin Jalan Veteran Banjarmasin, Jumat (2/11).

Kata Danu, sosok tegas Prabowo Subianto sebagai salah satu karakter pemimpin besar yang bisa mengembalikan stabilitas dan kerukunan antar ummat beragama. Sahabat PASSS menilai Joko Widodo (Jokowi) gagal menjalankan amanat selama menjabat presiden. Danu menilai indikator kegagalan Jokowi adalah nilai tukar rupiah yang tembus Rp15 ribu, semakin mahalnya sembako, serta sulitnya lapangan pekerjaan.

“Kami nilai pemerintahan Jokowi mencatatkan kinerja buruk hampir di semua aspek ekonomi. Kita terancam menjadi negara gagal, yang ditandai oleh terus menurunnya pertumbuhan ekonomi dan tingginya angka kemiskinan. Salah satu indikatornya nyata adalah nilai tukar rupiah yang makin terpuruk,” cetus Danu.

Pembukaan Posko Sahabat PASSS dihadiri generasi muda milenial banua dan barisan emak-emak Banjarmasin, kata Danu, adanya dukungan ini menunjukkan kemenangan Prabowo-Sandi ada di depan mata.

“Ini adalah energi yang luar biasa. Dan tanda-tanda pemenangan Prabowo-Sandi itu makin terlihat karena animo dan antusiasme rakyat hari ini begitu tinggi untuk melakukan perubahan,” katanya.

Ahmad Danu mengatakan, Sahabat PASSS saat ini sudah terbentuk di Kota Banjarmasin, Kabupaten Banjar, Kota Banjarbaru, Kabupaten Batola. “Segera menyusul dalam waktu dekat ini di beberapa kabupaten lain, di banua lima dan banua enam,” katanya.

Dikatakan Danu, keberadaan Posko Relawan Sahabat PASSS ini tak berafiliasi dengan partai politik. Tapi Relawan Sahabat PASSS tetap bersinergi dengan semua partai pendukung Prabowo-Sandi untuk memenangkan menjadi Presiden. “Karena kita ini satu tujuan ingin adanya perubahan pemimpin di negeri ini, figur itu ada pada Prabowo Subianto dan Sandiaga Uno,” katanya.

rel/yus

Lima bulan sebelum kecelakaan tragis Lion Air JT 610 Jakarta-Pangkal Pinang di Perairan Karawang pada Senin (29/10), yang memakan korban 189 jiwa, dunia penerbangan Indonesia sempat bergembira. Uni Eropa mencabut larangan terbang terhadap 55 maskapai penerbangan Indonesia.

“Ini hadiah Lebaran yang sudah kita nanti-nanti selama 11 tahun sejak sejumlah maskapai kita dilarang terbang ke Uni Eropa pada Juli 2007 lalu. Syukur Alhamdulillah,” kata Presiden Jokowi dikutip dari akun Instagram-nya.

Pencabutan larangan terbang dari Uni Eropa itu seharusnya menjadi momentum bagi industri penerbangan semakin berbenah. Sebelum Uni Eropa, otoritas penerbangan AS pada 2016 juga sudah lebih dulu membolehkan maskapai Indonesia untuk terbang ke AS.

Namun, torehan positif itu seakan tak ada artinya, karena jatuhnya pesawat Lion Air JT 610 menjadi salah satu kecelakaan angkutan udara terburuk di Indonesia, setidaknya dari sisi jumlah korban. Catatan Aviation-Safety, pesawat Garuda Indonesia yang jatuh di Medan pada 1997, merenggut 234 korban jiwa.

Menghapus Citra Negatif

Seperti yang disampaikan Presiden Jokowi, butuh 11 tahun untuk maskapai Indonesia bisa kembali sejajar dengan elit penerbangan dunia. Pada 2007, dunia aviasi nasional bisa dibilang sedang suram-suramnya.

Pada April 2007, otoritas penerbangan AS yakni Federal Aviation Administration (FAA) menurunkan peringkat Indonesia menjadi kategori 2 dari sebelumnya kategori 1, sehingga maskapai Indonesia tidak diperbolehkan terbang ke wilayah AS.

FAA menurunkan peringkat Indonesia menjadi kategori 2 karena otoritas penerbangan Indonesia belum memenuhi standar keselamatan penerbangan minimum dari International Civil Aviation Organization (ICAO) atau organisasi penerbangan sipil internasional.

Pemeringkatan FAA terhadap suatu negara hanya ada dua kategori, yakni kategori 1 yang menandakan otoritas penerbangan setempat telah menerapkan standar ICAO, sedangkan kategori 2 belum menerapkan standar ICAO.

Selang empat bulan, otoritas penerbangan Uni Eropa juga ikut-ikutan “melarang” maskapai Indonesia untuk terbang ke wilayah Uni Eropa. Keputusan tersebut diambil menyusul adanya kecelakaan angkutan udara secara beruntun di Indonesia.

Selain itu, menurut Ketua Perwakilan Uni Eropa Pierre Phillipe dikutip dari Antara, larangan terbang itu juga disebabkan Indonesia dinilai masih kurang memenuhi standar keselamatan penerbangan dari ICAO.

Larangan terbang dari kedua otoritas penerbangan tersebut jelas membuat citra dunia penerbangan Indonesia menjadi buruk. Masalah keselamatan penerbangan Indonesia kala itu memang memprihatinkan.

Sepanjang 2005-2007, jumlah kecelakaan angkutan udara mencapai 22 kecelakaan. Dari 22 kecelakaan itu, sebanyak sembilan kecelakaan di antaranya merenggut korban jiwa, dengan total jumlah korban jiwa sebanyak 326 orang.

Dari 22 kecelakaan tersebut, dua kecelakaan di antaranya memakan korban jiwa yang sangat besar, yakni kecelakaan Mandala Airlines pada 5 September 2005 yang memakan korban jiwa hingga 149 orang, dan kecelakaan Adam Air pada 1 Januari 2007 dengan korban jiwa mencapai 102 orang.

Pembenahan mulai dilakukan, standar dan rekomendasi yang ditetapkan ICAO terus dipenuhi. ICAO punya audit yang diberi nama Universal Safety Oversight Audit Programme (USOAP) atau audit pengawasan keselamatan penerbangan secara langsung (on site) dan audit dokumen (off site). Audit dokumen mencakup masalah perundang-undangan, organisasi, lisensi personel, kelaikudaraan, investigasi kecelakaan, aerodrome, navigasi udara, dan operasi.

Dari hasil audit itu, skor kepatuhan keselamatan penerbangan di Indonesia memang mengalami tren membaik. Pada akhir 2017, ICAO mengumumkan skor tingkat kepatuhan Indonesia mencapai 81,15 persen atau di atas rata-rata skor global sebesar 60 persen. Pada 2007, hasil audit ICAO menyebutkan tingkat kepatuhan Indonesia hanya level 54 persen. Pada 2014, malah turun menjadi 45 persen, dan 2016 naik sedikit menjadi 51 persen.

“Dengan hasil [USOAP] ini Indonesia masuk dalam peringkat ke-55 dari sebelumnya berada pada peringkat 151 di antara negara-negara Asia Pasifik,” kata Budi Karya Sumadi, Menteri Perhubungan pada November 2017

Dalam konteks terkini, apakah kecelakaan Lion Air JT 610 akan membuat level keselamatan penerbangan oleh ICAO akan turun?

Secara langsung dampaknya memang tidak. Peringkat atau standar keselamatan penerbangan bukan diukur dari statistik kecelakaan, melainkan dari kepatuhan pelaku penerbangan yang bersangkutan terhadap standar dan rekomendasi dari ICAO. Standar dan rekomendasi yang dimaksud itu tertuang di dalam dokumen bernama Annex. Saat ini terdapat 19 Annex, di mana di dalam dokumen tersebut terdapat ribuan standar dan rekomendasi untuk diterapkan di dunia penerbangan. Ribuan standar itu diaudit melalui skema USOAP oleh ICAO.

“Jika karena kecelakaan, lalu dampaknya kena sanksi down grade dari otoritas penerbangan internasional seperti ICAO, FAA dan Uni Eropa, saya pikir enggak,” kata Gerry Soejatman, Konsultan Penerbangan CommunicAvia kepada Tirto.

Kasus India misalnya, kena down grade oleh FAA dari sebelumnya Kategori I menjadi Kategori II pada 2014. Pada tahun itu, jumlah kecelakaan angkutan udara hanya ada lima kecelakaan dengan korban jiwa sebanyak lima orang.

Pada 2013, jumlah kecelakaan udara di India tidak ada satupun. Pada 2012, angka kecelakaan hanya tiga kecelakaan dengan tanpa korban jiwa. Tahun sebelumnya lagi, angka kecelakaan hanya empat kecelakaan dengan tanpa korban jiwa.

Kondisi yang sama juga terjadi terhadap Thailand. FAA menurunkan rating Thailand menjadi Kategori II pada Desember 2015. Padahal, sepanjang 2011-2015, jumlah kecelakaan hanya tercatat sebanyak empat kejadian tanpa korban sama sekali.

Bandingkan dengan statistik kecelakaan Indonesia sebelum FAA menaikkan rating Indonesia menjadi Kategori I pada Agustus 2016. Dari data Aviation Skynet, terdapat 23 kecelakaan udara sepanjang 2013-2016 dengan korban jiwa mencapai 365 orang. Naik turunnya peringkat keselamatan penerbangan di atas kertas memang tak linier dengan statistik kecelakaan. Namun, Gerry berpendapat apabila ditemukan persoalan terhadap kepatuhan ICAO pasca audit maka “tidak menutup kemungkinan down grade bisa terjadi,” jelasnya.

Pendapat yang sama disampaikan oleh Direktur Arista Indonesia Aviation Center (AIAC) Arista Atmadjati menilai skor audit keselamatan penerbangan ICAO yang membaik tidak serta merta sejalan dengan jumlah kecelakaan yang menurun.

“India dan Thailand adalah contohnya. Statistik kecelakaan mereka bagus, namun kena down grade FAA. Untuk itu, saya pikir hubungan antara tingkat kepatuhan dengan pesawat jatuh itu tidak inline,” kata Arista kepada Tirto.

Saat level kepatuhan keselamatan penerbangan Indonesia yang dicatat ICAO membaik tapi tak menjamin berakhirnya insiden kecelakaan pesawat udara berakhir. Kasus kecelakaan Lion Air JT 610, memunculkan pertanyaan mendasar, apakah “rapor bagus” dari ICAO sudah benar-benar sesuai di lapangan?

(tirto.id – Bisnis)